公共福利负担及I-944表格前瞻

更新于10/15/2019：

2019年10月11日，位于纽约南区丶加州北区及华盛顿东区的美国联邦地区法院分别作出了暂停执行国土安全发布的关于公共福利负担问题的最终规则的禁令。上述禁令中有两份禁令在全美范围内有效。因此，原定于10月15日生效的该规则现已被推迟。最终结果需等待法院的最终判决而定。

本所会就该问题持续更新跟进。

以下为原文章

2019年8月14日，美国国土安全局 (DHS)正式公布了最终版本的《公共福利负担评判指导规则》 (“Inadmissibility on Public Charge Grounds”) ，是美国《1952年移民与国籍法》212(a)(4)条款的配套规则，旨在具体指导美国移民局工作人员如何评估申请人对社会公共福利的依赖程度，并据此作出拒绝或接受申请人申请的决定。该规则将于2019年10月15日开始正式实施。 

简单来说，该规则就是一套复杂的“评分系统“。主要从年龄丶健康状况丶家庭情况丶资产丶财务状况及教育技能等五大方面对申请人进行整体评估。针对每一个方面，又存在不同的考量标准及权重。比如年龄因素，如果申请人年龄在18-61岁之间，就会产生正面影响，它的权重是一般。再比如，如果您目前正在领取州为低收入提供的现金收入补贴，且过去12个月内连续超过联邦贫困线的15%，即会产生负面影响，属于重大考量要素。 

与该规则相应而生的，就是美国移民局(USCIS)即将推出的I-944表格(Form I-944 Declaration of Self-Sufficiency)。根据最近的信息，该表格的长度达到19页，并且要求提供更多的证明材料，甚至包括近12个月的信用报告，房产评估报告等。从目前I-944表格的说明文件看，移民局要求所有提供I-485转换身份的申请人都要提交该表格，除非申请人的绿卡类别被豁免，例如难民丶庇护类绿卡，U Visa，T Visa等。同时，移民局也提到该规则同时适用于申请非移民类签证延期/转换身份的申请人，如果上述申请人在过去36个月内连续12个月获取公共福利，其将失去延期或转换身份的资格。 

如果申请人被美国移民局认定为具有成为公共福利负担的可能性，将面临绿卡申请被拒的风险。在个别情况下，移民局可能会要求申请人提供最低$8100美元的担保，但这已是比较幸运的情况。 

上述信息仅基于目前已知的文件，本所会根据移民局最终发布的文件进行相应更新。 

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